用足用好区位优势这张“王牌” ——“以高水平开放推动高质量发展”系列报道之一

编者按 近年来，我省对外开放工作取得了世人瞩目的辉煌成就，作为内陆大省的河南，以前所未有的开放姿态，深刻融入全球市场体系中，开放已成为河南最亮眼的名片。为系统梳理我省近年来开放工作的重大成就，解析开放工作成绩斐然背后的原因，为河南继续加大对外开放力度加油鼓劲，本报特推出“以高水平开放推动高质量发展”系列报道，敬请关注。③8

习近平总书记在刚刚召开的中央外事工作会议上再次强调了新时代中国扩大对外开放的坚定决心：坚持共商共建共享，推动“一带一路”建设走实走深、行稳致远，推动对外开放迈上新台阶。

当今世界，开放融通的大潮滚滚向前。大河之南的河南，自古就有“天地之中”的美誉，地处丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的交会区域，具有独一无二的区位优势。

打开中国地图，以中国中部地理位置中心——河南郑州为基点向外延展，2小时航空圈可以覆盖约占全国90%人口和95%GDP的广大地区，6小时高铁圈可覆盖全国主要经济区域。各方要素资源的交融汇聚，使河南的开放色彩越来越浓重；大开放带来的大发展，又进一步强化了河南枢纽经济的凝聚力、辐射力和带动力。

在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，河南以高水平开放推动高质量发展，实现更高层次的互利和共赢，开放之路注定宽广无垠，光明无限。

从中原腹地到开放前沿

不沿边、不靠海、不临江的内陆大省河南，如何扩大对外开放，高效配置国内资源，深度融入全球经济？这是河南历任领导不懈探索和求解的重大命题。

中原腹地、承东启西、连南贯北的区位优势是河南最大的优势。用足用好这一得天独厚的优势，将是河南经济腾飞的关键所在。

一个地区要崛起，就必须顺势而为，在时代的潮流中击楫奋进。

交通方式的演进，更让区位优势变成刺激区域飞速发展的重要因素，深刻影响着产业结构的布局和区域城市的兴衰。诺贝尔经济学奖获得者——克里斯托弗·皮萨里德斯说：“速度经济时代，洋航运的优势不再明显，内陆地区具有与沿海地区同等的竞争力。”

当世界变得越来越平坦，航空运输正在成为继海运、河运、铁路、公路之后的“第五冲击波”，成为全球范围内配置高端生产要素和促进跨越式发展的重要动力。

这同时也是摆在河南面前的重大历史性发展机遇。河南牢牢将其掌握在自己手中。

2011年11月，郑州新郑综合保税区正式封关运行。这是国内少有的围绕机场建设的综合保税区。

2012年9月，郑州市跨境贸易电子商务服务试点项目启动，郑州成为全国唯一利用综合保税监管场所进行试点的城市。

这两个重大项目的启动，使郑州机场在全国处于理念领先的地位，促使河南挖掘到速度经济时代的“第一桶金”，改写了我省在中国开放版图上长期落后的历史。

2013年3月7日，河南开启连接世界经济体的空中通道新时代——获批全国首个航空港经济综合实验区，联合包裹、俄罗斯空桥、法航、澳航等国际著名航空、物流企业竞相与我省“空中握手”，直接推动了河南外贸的爆发式增长。2013年，河南外贸总量接近600亿元，位居中部六省首位。

开放的闸门一旦打开，人流、物流、资金流、信息流等国际国内要素就在中原大地上“风云际会”，碰撞出极富创造力的火花。加之以“三区一群”为代表的国家战略规划和平台交汇叠加，河南经济发展的内生动力空前强劲，成为中国中部一股令人振奋的发展力量。

今日之河南，和中国一样，呈现良好的发展态势，经济总量稳居全国第五、中西部首位，充分印证了开放是繁荣发展的必由之路，是河南现代化建设不断取得新成就的重要法宝。

三条“丝路”奏响河南强音

历史总是以穿越时空的力量昭示着未来。

从古丝绸之路绵延千年到而今的“一带一路”，中国商品要走出去，世界商品要走进来，首先要有便捷的物流通道。

“一带一路”的大棋局上，河南用连天接地的务实思维，改革开放的勇气智慧，充分发挥河南“中国十字路口”的区位优势，下了一步漂亮的先手棋：打通连接世界经济体的空中丝绸之路——开通郑州至卢森堡的国际航空货运航线；打通直达欧洲的陆上丝绸之路——开通郑州至德国汉堡的国际铁路货运班列；打通买卖全球商品的网上丝绸之路——建设EWTO核心功能集聚区。

2014年5月，习近平总书记在调研指导河南工作时指出，希望河南朝着“买全球、卖全球”的目标迈进，建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽，为丝绸之路经济带建设多作贡献。2017年6月，习近平总书记在会见卢森堡首相贝泰尔时强调，支持建设郑州—卢森堡空中丝绸之路。

河南牢记总书记嘱托，主动融入国家“一带一路”建设，将客观存在的“区位”，打造成主观存在的“枢纽”，以建设郑州国家中心城市为依托，打通联接世界的三条“丝绸之路”，将中原腹地与世界连为一体，在雄浑高亢的“一带一路”建设交响乐中奏响了河南强音。

郑州至卢森堡的“空中丝绸之路”越飞越广，卢森堡货航执飞航班数量由最初的每周2班增加至每周18班，货运量占郑州机场货运量近30%，带动郑州机场货邮吞吐量跻身全球50强。河南机场集团董事长李卫东说：“航空货运的‘郑州价格’在业内具有较强的市场竞争力，已成为影响全国航空货运市场的重要风向标。”

郑州至德国汉堡的“陆上丝绸之路”越跑越快，中欧班列（郑州）累计开行超过1000班，实现了每周“去程八班、回程八班”满载往返运行，货值、货重等主要经济指标保持全国中欧班列前列。德国铁路辛克公司中国华中华北地区董事长卡尔·汉兹·安伯格说：“中欧班列（郑州）使河南成为中国与欧洲贸易的十字路口。”

郑州至全球的“网上丝绸之路”越来越便捷，河南保税物流中心全国独创的“1210”监管模式、“秒通关”通关模式、“海淘不用等、现场提货走”销售模式，实现每秒500万单的海外通关效率，让世界商品“一站到家”。中国国际经济交流中心总经济师陈文玲说：“河南为中国E国际贸易贡献了可资借鉴的方案。”

今年4月，在北京举办的外交部河南全球推介活动上，“新时代的河南诚邀天下英才，共享出彩机遇”——一个自信满满、生机勃发的河南形象鲜明生动。

敞开大门深度拥抱世界

实践证明，河南紧紧抓住国家建设“一带一路”的有利时机，把国家战略部署、经济发展规律和自身优势有机结合，找准“枢纽”这一契合点，经济社会发展取得新的突破，这条路子是非常正确的。未来河南要实现高质量发展，也必须在更加开放的条件下进行，这是河南立足自身优势作出的战略抉择。

写下了《丝绸之路:一部全新的世界史》一书的英国历史学家彼得·弗兰科潘说:“丝绸之路曾经塑造了过去的世界，甚至塑造了当今的世界，也将塑造未来的世界。”

河南，秉承丝绸之路开放、开拓的精神，将以更加开放的姿态拥抱世界：

河南抢抓机遇、用好机遇，高水平引资、引技、引智，提供高质量发展动力。

“三二一”的产业发展格局，被世界公认是一种理想的经济结构。河南紧紧抓住全球产业重新布局的重大机遇，坚持制造业和服务业融合发展，加快发展高端制造、智能制造和绿色制造等先进制造业，大力发展金融、物流、教育和文化旅游等现代服务业，注重引进先进技术、优秀人才、经营理念和管理经验，提高引资、引技、引智的总体效益，带动三次产业结构由“二三一”向“三二一”迈进。

河南扬长避短、扬长补短，高水平推进三条“丝路”建设，提供高质量发展支撑。

丝绸之路是“流淌着牛奶与蜂蜜的地方”。河南开辟更多联通国际市场的通道，积极兴建自由贸易港，加强与“一带一路”沿线国家的基础设施、现代农业、装备制造、人文交流等领域全方位交流合作，带动装备、技术、标准、服务积极走出去，加快形成面向全球的贸易投融资、生产、服务网络，为“一带一路”注入中原能量。

河南优化环境、简政放权，营造一流营商环境和发展环境，提供高质量发展保障。

营商环境既是竞争力又是生产力。河南做好简政放权的“减法”、加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”，持续深化“放管服”改革，纵深推进“多证合一”改革，全面推行市场准入前国民待遇加负面清单管理制度；加快网上审批改革，全面推进行政权力事项在线办理，打造“一次办妥”政务服务试点，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，使广大投资者在河南安心、舒心、放心、开心地创业兴业。

在嵩山脚下，有8处历史古迹，被称为“天地之中”历史建筑群。冠以如此神圣的名称，是因为在中国古老的宇宙观中，中国是位居天地中央之国，而天地的中心在中原。

新时代，开放春潮浩浩荡荡，横无际涯，尽显“中”之优势的中原正在以更宽广的胸怀、更积极的姿态、更有力的举措，投身到开放大潮当中，努力走出一条结构更优、效益更好、质量更高的发展之路，让中原在实现中国梦的进程中更加出彩。