余辉耀莲城---许昌市老干部城市管理督导团为美丽城市建设助力添彩

20多年来，在许昌市城区的每条街道、每个社区、每个商户门前，我们都能看到一支银发队伍留下的身影，那就是许昌市老干部城市管理督导团成员工作的情形。

为了更好地发挥老干部独特优势，许昌市委、市政府于1997年4月成立了老干部城市管理督导团。20多年的风雨历程，该团围绕城市管理和创建工作中的重点、难点问题，做了大量卓有成效的工作，多次受到省、市的表彰。特别是近年来，督导团更是牢牢把握为党和人民事业增添正能量的价值取向，认真履行市委、市政府赋予的“宣传教育、巡察督导、调查研究、建言献策”4项职责，为许昌城市建设、管理和社会发展作出了积极贡献，成为了许昌市城市管理和创建工作一支不可或缺的生力军。在全市创建全国文明城市总结表彰大会上，督导团获得了“重要贡献奖”。

建团以来，该团始终坚持把政治建设摆在首位，坚持政治建团，从作风、机制、制度等方面加强队伍建设，坚持“三不忘记”和“五双工作机制”。并建立完善了总团领导值班制度，进团、退团制度，宣传教育制度，巡查督导制度，调查研究制度等一系列规章制度。坚持把宣传教育贯穿于工作始终，根据各项工作的需要，充分发挥老干部善于做宣传教育工作的优势，利用广泛接触群众的机会，针对不同对象，采取灵活多样的形式，有针对性地开展宣教活动。增添正能量活动开展以来，印发宣传材料45000多份，书写更新版报、专栏1000多块，与学校、社区等联合开展集中教育150多次，直接受教育45000多人次，发动市民群众和学生为创建做实事、好事10000多件。坚持把调查研究作为工作抓手。对城市管理和创建工作中的重点、难点问题和市委、市政府有关城市管理的重大决策部署，如小区庭院管理、夜市管理、公厕建设管理、河湖水系管理等反复研究，确定题目，制定方案，明确分工，开展大规模的调研活动，每次都历时半个月以上。各分团也结合各自辖区特点开展调研活动，几乎所有的调研报告都得到了市委书记、市长、分管副市长等市委、市政府领导和分团所在辖区党委、政府主要领导的批示，进入了决策程序。如该团上报的“关于设立许昌市莲花节”的调研报告受到河南省副省长、原许昌市委书记武国定的重视，批示给有关领导和职能部门研究落实意见。坚持把巡察督导作为工作措施。坚持以解决实际问题为导向，实行总团、分团和督导组三级巡察制度。突出三个重点、在三个方面下功夫：即把市容环境卫生作为巡查重点，在治脏上下功夫；把交通秩序作为巡查重点，在治乱上下功夫；把影响群众生活、工作的问题作为巡查重点，在关注民生上下功夫。先后组织巡察督导5000多人次，解决各类大大小小的问题2000多件。坚持把创新督导作为工作方式。创新开展联户自我管理工作，在有关职能部门的指导下，把一定范围内相邻的商户组织起来，签订公约，建立约束和激励机制，促其自我管理、自我约束、互相监督，从而实现“规范管理、文明经营、市容整洁、效益提升”的城市管理新模式。目前已扩展到12条路段，参与商户1520户，评选出文明示范户378户。有的分团还把这种管理模式移植到夜市管理、规范摊点群管理之中，也取得了不错的效果。