引领思想行动的政策高地

中办、国办印发的《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（中办发〔2016〕3号），这是自1982年老干部退休制度建立以来，第一个以中央名义印发的离退休干部工作综合性文件。《意见》的出台，凝聚了中央的新要求、老干部的新期待、实践的新探索。作为一名老干部工作者，如何真正领会3号文件精神实质，做到入脑入心；如何真正按照3号文件精神指导和推动工作，我的体会是要做到“三个到位”。

一、深刻领会，学习理解到位

学习理解3号文件，需要原原本本学，深入反复学，突出重点学，在对文件全面把握的基础上，深刻领会其中的基本内涵和精神实质，具体来说就是要做到“五个准确把握”。

一要准确把握3号文件对离退休干部工作职能职责的新定位。“离退休干部工作是党的组织工作和人事工作的重要组成部分，承载着党中央关爱广大离退休干部的重要任务，具有特殊重要的地位”。这一新定位不仅扩大了老干部工作的外延，指明了老干部工作转型发展的方向，也突出了党中央对老干部的关心和爱护，是我们做好新时期离退休干部工作的基础，必须做到深刻理解内涵，准确把握实质，认真付诸实践。

二要准确把握全面从严治党对离退休干部工作提出的新要求。《意见》对创新离退休干部党组织建设，建立健全党组织工作经费、人员保障机制等方面做出了详细规定，对加强离退休干部党员教育管理提出了6点明确要求。概括地说，就是要进一步加强离退休干部思想政治工作，教育引导广大离退休干部和党员始终保持公仆本色，始终牢记党员身份，始终坚定理想信念，始终保持对党忠诚的政治品格，切实增强看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。  

三要准确把握老干部工作为党的事业增添正能量的新使命。把为党和人民的事业增添正能量作为价值取向，对坚持不懈在老同志中开展以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容的为党和人民的事业增添正能量活动作出明确要求和规定，这是3号文件的最大特色。正能量活动拓宽了老干部工作的视野和思路，是老干部工作转型发展的有益探索，是老干部工作必须长期抓好的一项重要任务，今后要不断探索和创新，切实抓实抓好抓出成效。

四要准确把握完善和创新离退休干部管理工作的新思路。《意见》的显著特征是积极顺应我国人口老龄化趋势，充分应对离退休干部队伍人员结构的显著变化，将离休干部和退休干部服务管理工作统一部署。老干部工作要在完善传统服务管理方式、确保老同志各项待遇全面落实的同时，顺应老龄事业发展趋势，主动衔接老龄化社会服务保障体系，综合运用各种养老服务资源，依法保障离退休干部各项权益，让广大老同志安心、舒心、暖心。

五要准确把握完善离退休干部工作制度机制的新理念。《意见》要求加强领导、统筹谋划，完善职责、健全制度，整合资源、强化保障，调动各方面力量共同做好新形势下离退休干部工作。各级各部门要把离退休干部工作摆到重要位置，更加注重加强对离退休干部工作的领导，健全完善党委和政府统一领导，组织人事部门牵头抓总，离退休干部工作部门组织实施，有关职能部门各负其责，社会各方积极参与的工作机制。

二、把握重点，宣传引导到位

《意见》作为新时期老干部工作的行动指南，每一名老干部工作者都有责任有义务引导广大老同志深入学习，积极营造浓厚的学习氛围。要利用举办老干部大学培训班、老干部工作例会、座谈会等途径做好宣传；要通过报刊杂志、广播电视、政府官网等多种媒体，面向社会层面做好宣传；要充分发挥网络覆盖作用，在注重保密的前提下利用QQ、微信、朋友聚会等形式，不遗余力地对离退休干部及离退休干部家属做好宣传。在宣传引导内容上，要坚持“三个着重”：

一要着重宣传党中央对老干部的关心和爱护。习近平总书记指出，“老干部工作是非常重要的工作。这项工作别的国家肯定没有，其他党也没有，是中国共产党的建设的特色。” 刘云山同志强调，新形势下，老干部工作只能加强、不能削弱，只会加强、不会削弱。这些重要论述使老干部工作地位大大提升，空间得到拓展，内涵进一步丰富，为今后开展老干部工作创造了十分难得的环境和机遇。引导老同志知党情、报党恩，继续与党中央和各级党委在思想上同心同德，在行动上同力同行。 

二要着重宣传全面从严治党对老干部教育管理提出的新要求。引导老同志始终严守政治纪律和政治规矩，严格用党章党规党纪规范自己的言行，坚决拥护党中央的重大决策部署和方针政策，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，理解和支持全面深化改革，正确对待利益调整，守住共产党员为人、做事的基准和底线，始终做到“离岗不离党，退休不褪色”。

三要着重引导老同志为党的事业增添正能量。引导老同志自觉树立和贯彻五大发展理念，支持党和政府以新理念引领新发展；引导他们以积极的心态、历史的眼光、辩证的思维，正确看待国家的发展变化，客观分析党风政风和社会风气；引导他们做心态阳光的模范长辈，通过传承党的优良作风、关心教育青少年、开展法治宣传、化解矛盾纠纷、参与新农村建设等方式传播正能量；引导他们讲解革命传统故事、弘扬优秀传统文化，为党委政府的正确决策和发展成就唱好赞歌，用积极声音影响社会舆论，维护党和政府形象。

三、强化服务，履职尽责到位

每一名老干部工作者都必须增强政治责任感和历史使命感，深刻认识到尊重老同志就是尊重党的光荣历史，爱护老同志就是爱护党和国家的宝贵财富，重视老同志就是重视我们党的执政基础和执政资源。坚持“以老干部为师、以老干部为亲、以老干部为镜、以老干部局为家”的工作理念，把“老干部满意不满意”作为工作的基本出发点，围绕中心服务大局，加强自身学习，改进工作作风、提高业务能力，认真履职尽责，保持廉洁自律，始终对老同志保持敬重之心、倾注关爱之情、多做务实之事。

一要政治坚定。坚定不移地贯彻执行党的路线、方针政策，认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，站稳政治立场，严守政治纪律，自觉在思想上与党中央保持高度一致。将学习贯彻3号文件与学习中组部老干部局孟州座谈会结合起来，与学习全国离退休干部“双先”表彰会议精神结合起来，不断提高政治理论水平，增强政治敏锐性，提高党性认识和对老干部工作的认识，坚定服务老干部、奉献老干部的价值追求，时刻以饱满的热情投入到工作中去。

二要精通业务。把业务知识学习作为搞好本职工作的立足点和突破口，深刻理解和把握老干部工作政策规定，不断提高业务理论水平，注重总结工作中的成败得失，增强业务处理能力, 努力使自己的业务知识得到全面提升，尽快成长为老干部工作的行家里手。

三要作风正派。把“让党放心、让老干部满意”作为工作目标，想老干部之所想，忧老干部之所忧，解老干部之所难，真正地为老干部做实事、办好事、解难事，始终带着孝心、爱心、耐心，心系老干部、情注老干部、服务老干部。严守政治纪律和政治规矩，时刻牢记自己的岗位职责，不攀比不计较不失衡，稳得心神、抵得诱惑、耐得寂寞、受得清贫，乐于奉献，努力在平凡的工作岗位中做出不平凡的业绩。

（焦作市委老干部局 邵珠章）